衡量研发投入有了,国家统计局发布

2019-10-17 20:20栏目:生命科学

“需要强调的是,R&D侧重于增加知识存量本身,主要反映通过投入人力物力财力创造技术;而创新则是一个与市场和经济紧密关联的概念,主要反映通过运用技术创造效益。”万东华表示,在科学技术产生、转化、应用和扩散的过程中,R&D主要处于前端,与生产过程有明显分界,与市场不发生直接联系。科研成果的转化、产业化、技术改造、产品升级等均属于创新的范畴,而不能与R&D混为一谈。

据介绍,《规范》结合最新国际统计标准与我国实际情况,对R&D活动的相关统计界定,特别是基础研究、政府资金等受到广泛关注的概念进行了规范,对有关定义、口径、基本原则、统计分组等进行了规定和明确。同时,进一步明确了R&D投入统计的部门职责分工,规范了统计培训、数据评估、质量控制、数据发布等各环节工作流程。万东华表示,这有助于提高科技统计工作水平,提升统计数据质量,发挥好统计指标导向作用。

《规范》明确规定,R&D指为增加知识存量以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作,包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。在统计上,R&D与科技、创新等有关概念既有联系又有明显区别。sQw|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

《规范》的发布和实施,使我国R&D投入统计有了新的通用语言和工作标准,将极大提高R&D统计的工作效率和工作质量,将有效避免因统计标准不一、统计方法各异等造成的数据不匹配、不衔接等问题,对夯实统计工作基础、提升统计数据质量和统计监测水平以及开展国际比较等具有重要作用。

“使用新《规范》指导R&D统计工作时,要注意R&D与科技、创新等有关概念既有联系又有明显区别,要避免出现混淆和误用。”万东华说,科技活动不等于R&D活动,科技活动分为3类:R&D活动、R&D成果应用、科技服务。

万东华举例说,在技术创新活动的主要类型中,除R&D活动外,还包括为实现创新而专门进行的获得机器设备和软件、获取相关技术,以及相关的培训、设计、市场推介、工装准备等活动,而这些都不是R&D活动。sQw|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

据万东华介绍,《规范》的主体部分共分为九章五十一条。在基本概念和方法方面,《规范》明确规定了R&D活动及基础研究、应用研究、试验发展等基本概念在统计上的定义,R&D人员及R&D经费支出等基本指标的定义、内涵和统计方式,以及R&D投入统计的基本原则和主要分类等。在统计工作方面,《规范》明确规定了国家统计局、科学技术部、教育部、国防科技工业局等部门以及各地区在R&D投入统计中的职责分工,R&D投入统计的工作流程与数据质量控制要求,以及数据管理及发布的要求等。

创新活动不等于R&D活动。在技术创新活动的主要类型中,除R&D活动外,还包括为实现创新而专门进行的获得机器设备和软件、获取相关技术,以及相关的培训、设计、市场推介、工装准备等活动。万东华强调,“R&D侧重于增加知识存量本身,主要反映通过投入人力物力财力创造技术;而创新则是一个与市场和经济紧密关联的概念,主要反映通过运用技术创造效益”。

据介绍,与2000年制定发布的《科技投入统计规程》相比,新规有多方面变化。《规范》结合最新国际统计标准与中国实际情况,对R&D活动的相关统计界定,特别是基础研究、政府资金等受到广泛关注的概念进行了进一步规范,对有关定义、口径、基本原则、统计分组等进行了规定和明确。sQw|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

在技术创新活动的主要类型中,除R&D活动外,还包括为实现创新而专门进行的获得机器设备和软件、获取相关技术,以及相关的培训、设计、市场推介、工装准备等活动,而这些都不是R&D活动。例如,某渔业公司购买了配备有多种新型设备的新式渔船,可以大大增强捕鱼的效率与航行的安全性,该公司并未发生任何R&D与科技活动,却通过技术改造实现了创新。

近日,国家统计局发布了《研究与试验发展》。国家统计局社科文司主要负责人万东华表示,新《规范》是衡量我国R&D投入的标尺,其发布实施有利于提高科技统计工作水平,提升科技统计数据质量。

R&D相关指标集中体现了一个国家或地区科技实力、特别是自主创新能力和水平。随着建设创新型国家和世界科技强国的不断推进,中国R&D投入状况越来越受到各界关注。sQw|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

将极大提高R&D统计的效率和质量

国家统计局社科文司主要负责人万东华在答记者问时说,此次《规范》是中国科技统计领域最重要的纲领性文件。《规范》的发布实施,将对进一步规范R&D投入统计工作、提高科技统计工作效率和数据质量、实现与国际统计标准接轨等起到十分重要的作用。sQw|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

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