中国电信居然可以1分钱中标价值892万元的项目,

2019-08-23 11:13栏目:生命科学

科技世界网     发布时间:2017-08-03    3月31日,辽阳政府采购网登出了“辽阳市信息中心公共信息资源共享平台硬件建设项目中标公告”,成交供应商为中国电信集团辽宁省辽阳市电信分公司、中国电信系统集成有限公司辽宁分公司组成的联合体,中标金额为0.01元。注意到,企业以0.01元低价中标事件,并非第一次出现在招投标项目中。 自2016年4月8日以来,竞标企业以近乎“零元”价格中标政府招投标项目频频发生。在外界看来,电信运营商似乎在学习互联网企业的“低价策略”,而在业内人士看来,竞标企业的这类低价投标的做法,更多的是为了“以后的发展”。 值得注意的是,无论中标企业是出于什么样的目的,在一些法律人士眼中,以低于成本的报价竞标不仅涉嫌违反《招投标》法,同时还涉嫌违反《反不正当竞争法》。

这周关于一分钱、0元中标政府政务云系统的消息在业内引起热议。低价中标到底是为哪般?是圈地占盘还是一场互联网风暴颠覆?然而这种现象的存在是否有他的合理性?

天下没有免费的午餐。

中国电信1分钱中标

3月20日,辽阳政府采购网发布的《辽阳市信息中心公共信息资源共享平台硬件建设项目竞争性磋商公告》显示,辽阳市公共资源交易中心政府采购部受辽阳市信息中心委托,对该单位公共信息资源共享平台硬件建设项目(编号:LYZFCG—2017005)以竞争性磋商方式进行采购,符合条件的国内合格的供应商均可参加本次政府采购活动。 采购的内容包括:核心交换机、汇聚交换机、云计算平台、大数据处理平台等诸多硬件设备以及网络接入、安全等服务部分,总预算金额共892.95万元。此外,中标企业除了负责提供硬件设备外,供应商还需要提供平台的日常维护,服务期为10年。 记者注意到,企业以0.01元低价中标事件并非第一次出现在招投标项目中。 3月17日,中国政府采购网发布《厦门市信息中心厦门务实-公开招标-2017-WS034厦门市政务外网云服务中标公告》显示,中标供应商名称为腾讯云计算有限责任公司,金额为0.01元人民币。3月20日,在中国政府采购网公布的上海电子政务云服务项目招标结果甚至出现了“0元中标”。 频频上演的“0元”、“0.01元”中标事件引发了公众和业内的热议,而热议的焦点则集中在:竞标企业低价竞标出于何种目的?低于成本的报价是否合规合法?是否属于不正当竞争等? 值得一提的是,中国电信此次0.01元中标辽阳信息化项目与日前腾讯0.01元中标厦门市政务外网云服务项目在时间上挨得很近,并且中标金额都为0.01元,这不免让外界猜测,在厦门市政务外网云服务项目上未中标的中国电信是在学习互联网企业的“低价策略”。 那么,中国电信此举到底是否像外界猜测的那样呢?截至发稿,尚未收到中国电信方面的相关回应。

0元/一分/一元中标频出

花最少的钱,买到最优质的商品或服务,即物美价廉,不仅仅适用于企业、百姓,也同样适用于政府。但怎样才能做到物美价廉?

专家:低价为“以后的发展”

在业内人士看来,竞标企业的这类低价投标的做法,更多的是为了“以后的发展。” 中国通信业知名观察家项立刚对表示,“首先,类似‘0元’中标的违反了《招投标》法的有关规定;其次,世上并没有‘免费的午餐’,中国电信在招标项目中相当于免费送设备,但设备安装完以后,相应的服务、二次建设可能就会出现。所以,电信运营商的低价策略并不是为了现在的利益,而是为了以后的发展,在持续多年的服务期内,项目会衍生出一些其他的附加或者增值服务。到时候,运营商的带宽、信息化的服务都可以给他们带来收益。” 值得注意的是,无论中标企业出于什么样的目的,在一些法律人士眼中,以低于成本的报价竞标不仅涉嫌违反《招投标》法,同时还涉嫌违反了《反不正当竞争法》。 中银律师事务所律师焦晓非认为,这类以低于成本的报价竞标不仅涉嫌违反《反不正当竞争法》,同时还违反了《招投标法》,“《招投标法》第三十三条明确规定,投标人不得以低于成本的报价竞标。所以这种投标,就算中标了,也是违法的。” 焦晓非表示,国有企业、政府部门和事业单位等的重大项目都是应该招投标的。《招投标法》根本目的就是允许一些市场竞争单位参与竞争,而近乎0元的方式,从表面上看,是牺牲了公司的利益;但事实上让人联想到它很可能存在捆绑性质,即通过0元中标,然后再通过其他项目赚钱。这样的做法对其他的竞争对手来说打击很大。

如今,在产品同质严重化的大背景下,许多供应商为了生存和发展,在招投标过程中,往往采取一些出其不备、超低价压价方式进行投标,甚至这成为了常态。

2015年我国政府采购规模就已超过2.1万亿元,采购对象包括货物、工程和服务等。它就像是一块巨大的蛋糕,大大小小的中外商品服务供应商、承建商甚至部分采购者都想从中分得一杯羹。

金沙国际官网,2017年3月17日,中国政府采购网发布《厦门市信息中心厦门务实-公开招标-2017-WS034厦门市政务外网云服务中标公告》,公告显示:腾讯云以0.01元成功中标。

但政府采购过程中,时常暴露的质次价高、恶性竞争、效率低下等问题,却饱受社会诟病。难道公家的钱好赚,花公家的钱不心疼?

其实从一开始投标,腾讯云的一分钱就让人大跌眼镜。参与此次竞标的企业共有五家单位报价:中移动福建分公司投标约为270万元,中国电信厦门分公司投标170万元整,联通云数据投标约为309万元,厦门纵横投标290万元整,而腾讯云的投标价为0.01元。

针对这些突出问题,今年10月1日起将施行财政部近日颁布的87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,替代2004年8月颁布的财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,从制度设计和执行机制上规定了相关解决措施。

不过这并不是个例。

金沙国际官网 1中新社发 贺茂峰 摄

2016年9月,烟台不动产登记数据库软件平台招标,世纪安图以0元中标。

“0元”中标乱象

阿里云向原铁道部12306购票网站提供技术协助,事后也曾被阿里巴巴创始人马云披露为“不收一分钱”。

狭路相逢,价低者胜。没有最低只有更低,竞标场上这种“饿死同行、累死自己、坑死甲方”的弊病由来已久。

低价投标就是不正当竞争

2015年12月,安徽安庆市城区污水收集处理厂网一体化PPP项目以0.39元/吨污水处理费震惊业界。据业内人士测算,按照正常环保达标要求,公认比较合理的垃圾焚烧处理服务费报价应在60到80元/吨之间。两者相距甚远。

近乎免费的方式进行投标,有不正当竞争的嫌疑。

但这一震惊业界“最低价中标”的记录早已被刷新。今年3月17日,中国政府采购网公布的中标公告显示,腾讯云计算有限责任公司以0.01元中标厦门市政务外网云服务;4月3日,辽阳政府采购网公布的中标公告指,中国电信集团辽宁省辽阳市电信分公司、中国电信系统集成有限公司辽宁分公司组成的联合体以0.01元,中标辽阳市信息中心公共信息资源共享平台硬件建设项目。

版权声明:本文由金沙国际登录网址发布于生命科学,转载请注明出处:中国电信居然可以1分钱中标价值892万元的项目,